核心提示|“廣州紅會的救命錢,原來躺在銀行大吃利息啊!”廣州市紅十字會社會急救醫療救助專項資金(下稱救命錢)日前爆出“2013年度利息收入高達191.85萬元,而年度救助支出總額為160.68萬元”的消息後,引起了巨大的爭議。
  超過千萬的救命錢躺在銀行錢生錢,但是廣州市各家醫院幾乎都存在患者醫葯費籌措困難的問題。與廣州紅會對比鮮明的是,民間救助病童公益組織——廣東公益恤孤助學促進會,所籌捐款全部用於救助。對於廣州紅會的救命錢2013年利息高於支出,恤孤會會長王頌湯直言:“有人等救命,救命錢躺銀行睡覺是浪費資源,應該有錢就花,趕快救人,沒錢再找。”
  背景7000元救助額度十年未變
  為了緩解貧病困難市民的醫療負擔,1998年廣州市人大常委會通過設立救命錢,於2002年6月17日正式啟動。廣州紅會專職副會長歐陽炳惠10月31日介紹說:“該筆資金,最初是由廣州市政府撥款800萬元,各區縣撥款400萬元,加上紅會歷年募集到的1400萬元社會善款成立和運作起來的。”當年,資金領導小組還制訂了運作方案:每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%進行救助。
  救命錢的主要救助對象,是“廣州市區內因突發意外事件造成危及生命的傷害,需緊急搶救,無經濟支付能力又無其他渠道解決急救期間基本醫療費用的傷病員”。迄今運營12年來,除了2004年12月將每人救助金額上限5000元提高到上限7000元,此後十年未變。
  院方申請救命錢
  困難重重
  10月31日至11月2日,記者走訪廣州市多家三甲醫院,得到的反饋是救命錢遠遠不夠解決困難病患拖欠的醫葯費。紅會所支出的救命錢,實在不夠庇護廣州市所有符合條件的貧病救助對象。
  記者瞭解到,救命錢每季度審批一次,申請“醫療急救資金”的醫療機構於每年1、4、7、10月四個月的10日前報送審核,於當月20日前審核後報市紅十字會審批、發放。跨季度申請的個案不再受理。
  天河區某醫院副院長趙元(化名)說,醫院每年白白買單的醫療費超過100萬元,60%來自急診科。有的患者入院死亡,但身份甄別困難,當碰上這種棘手的醫療欠費情況後,向廣州紅會申請救命錢卻困難重重。
  他表示申請救命錢程序繁瑣,有關派出所不僅要甄別患者的三無人員身份,醫院還被要求提供住院前後的明細表。即使順利通過繁瑣冗長的申請程序,有的到期困難病患連身份還沒甄別完,可提交的救命錢申請卻只有一年有效期,錢沒到手卻浪費了醫院的人力物力。
  回應
  紅會表示救助額有必要修改
  廣州市民非議並質疑,救命錢的使用對象範圍太狹窄!按規定,只有遭遇車禍、工傷、食物中毒等突發情況,並且支付困難,才能申請救命錢。假如當年此類情況發生較少,又該如何處理利息和社會捐贈?醫療費用水漲船高,救助標準10年沒有提升,合情合理嗎?
  此外,面對各家醫院填補欠費黑洞的無奈,廣州紅會能否擴大救命錢的適用範圍?十年不變的人均上限7000元能提高嗎?
  對此,10月30日晚,廣州紅會匆匆在其官網簡略公告救命錢歷年運營情況,應對“救命錢休眠生利”事宜。公告顯示,救命錢啟動至今,共籌集3489.36萬元(含歷年利息收入),支出1806.09萬元,現結餘1683.27萬元。
  緊接著在10月31日,專職副會長歐陽炳惠公開進行一番解釋,“2013年救命錢的利息收入高過救助支出,主要是因為去年有一筆定期存款到期,增高了利息收入。”
  歐陽炳惠介紹,救命錢啟用以來,截至去年底利息總收入為808.88萬元,總支出為1806.09萬元。
  這意味著,歷年累積的利息收入已用完,已經動用了本金。
  歐陽炳惠說,救命錢的主要救助對象不包括醫葯費籌措困難的病人。傷病員急救期後和其他各種急、慢性病(包括晚期癌症等),均不屬救命錢的救助範圍。
  歐陽炳惠表示,救命錢只能專款專用,“目前各醫院的醫療欠費現象都比較嚴重,如果救命錢用於支付將招架不住。”
  對於社會關註的救助額上限提升,歐陽炳惠公開回應,在往年的實際運營中,的確出現過少數超過7000元或萬元的申報個案未能報銷的案例,7000元救助額度有必要修改。
  他還說明,將簡化繁瑣的手續。
  對於為何將救命錢放在銀行生息不作為,記者從11月3日至5日,連續三天到廣州紅會採訪均被拒絕。
  進一步修改完善制度回應
  2
  11月6日晚,廣州市紅十字會在當地媒體大洋網上公佈了“急救資金”每年使用和管理的情況,稱808.88萬元的利息收入是2007年8月至2013年8月的定期存款利息。
  此外,廣州市紅十字會實際操作中確有極少數超過7000元的申報個案得不到滿足要求的。隨著物價指數不斷上漲,對救助額度是否調高,應予以調研論證。
  對於救命錢申請難的問題,廣州市紅十字會多次召開會議,征求意見,修改完善管理辦法,簡化手續,適當放寬條件,如個人不能提供支付能力材料的,可由主診的醫療機構、親屬、交警、企業等提供證明材料。
  廣州市紅十字會最後表示,近期將召開專題工作會議,征求各相關部門和醫療機構對“急救資金”使用和管理方面意見和建議,並擬對急救過程中醫療費用進行調研和測算,進一步修改完善制度。
  Y據長江商報、大洋網
  今年10月底廣州紅會公佈2013年救命錢財務收支審計報告
  收入194.64萬元
  利息 191.85萬元
  活期存款利息 2.75萬元定期存款利息 189.10萬元
  社會籌集捐款2.79萬元
  在審計報告中“救命錢”總額沒有披露個人捐款27738元
  單位捐款 200元  (原標題:廣州紅會拿“救命錢”存銀行生錢)
創作者介紹

wv88wviejx 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()