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　　核心提示|“廣州紅會的救命錢，原來躺在銀行大吃利息啊！”廣州市紅十字會社會急救醫療救助專項資金（下稱救命錢）日前爆出“2013年度利息收入高達191.85萬元，而年度救助支出總額為160.68萬元”的消息後，引起了巨大的爭議。
　　超過千萬的救命錢躺在銀行錢生錢，但是廣州市各家醫院幾乎都存在患者醫葯費籌措困難的問題。與廣州紅會對比鮮明的是，民間救助病童公益組織——廣東公益恤孤助學促進會，所籌捐款全部用於救助。對於廣州紅會的救命錢2013年利息高於支出，恤孤會會長王頌湯直言：“有人等救命，救命錢躺銀行睡覺是浪費資源，應該有錢就花，趕快救人，沒錢再找。”
　　背景7000元救助額度十年未變
　　為了緩解貧病困難市民的醫療負擔，1998年廣州市人大常委會通過設立救命錢，於2002年6月17日正式啟動。廣州紅會專職副會長歐陽炳惠10月31日介紹說：“該筆資金，最初是由廣州市政府撥款800萬元，各區縣撥款400萬元，加上紅會歷年募集到的1400萬元社會善款成立和運作起來的。”當年，資金領導小組還制訂了運作方案：每年拿出全部的利息和上一年募集善款的50%進行救助。
　　救命錢的主要救助對象，是“廣州市區內因突發意外事件造成危及生命的傷害，需緊急搶救，無經濟支付能力又無其他渠道解決急救期間基本醫療費用的傷病員”。迄今運營12年來，除了2004年12月將每人救助金額上限5000元提高到上限7000元，此後十年未變。
　　院方申請救命錢
　　困難重重
　　10月31日至11月2日，記者走訪廣州市多家三甲醫院，得到的反饋是救命錢遠遠不夠解決困難病患拖欠的醫葯費。紅會所支出的救命錢，實在不夠庇護廣州市所有符合條件的貧病救助對象。
　　記者瞭解到，救命錢每季度審批一次，申請“醫療急救資金”的醫療機構於每年1、4、7、10月四個月的10日前報送審核，於當月20日前審核後報市紅十字會審批、發放。跨季度申請的個案不再受理。
　　天河區某醫院副院長趙元（化名）說，醫院每年白白買單的醫療費超過100萬元，60%來自急診科。有的患者入院死亡，但身份甄別困難，當碰上這種棘手的醫療欠費情況後，向廣州紅會申請救命錢卻困難重重。
　　他表示申請救命錢程序繁瑣，有關派出所不僅要甄別患者的三無人員身份，醫院還被要求提供住院前後的明細表。即使順利通過繁瑣冗長的申請程序，有的到期困難病患連身份還沒甄別完，可提交的救命錢申請卻只有一年有效期，錢沒到手卻浪費了醫院的人力物力。
　　回應
　　紅會表示救助額有必要修改
　　廣州市民非議並質疑，救命錢的使用對象範圍太狹窄！按規定，只有遭遇車禍、工傷、食物中毒等突發情況，並且支付困難，才能申請救命錢。假如當年此類情況發生較少，又該如何處理利息和社會捐贈？醫療費用水漲船高，救助標準10年沒有提升，合情合理嗎？
　　此外，面對各家醫院填補欠費黑洞的無奈，廣州紅會能否擴大救命錢的適用範圍？十年不變的人均上限7000元能提高嗎？
　　對此，10月30日晚，廣州紅會匆匆在其官網簡略公告救命錢歷年運營情況，應對“救命錢休眠生利”事宜。公告顯示，救命錢啟動至今，共籌集3489.36萬元（含歷年利息收入），支出1806.09萬元，現結餘1683.27萬元。
　　緊接著在10月31日，專職副會長歐陽炳惠公開進行一番解釋，“2013年救命錢的利息收入高過救助支出，主要是因為去年有一筆定期存款到期，增高了利息收入。”
　　歐陽炳惠介紹，救命錢啟用以來，截至去年底利息總收入為808.88萬元，總支出為1806.09萬元。
　　這意味著，歷年累積的利息收入已用完，已經動用了本金。
　　歐陽炳惠說，救命錢的主要救助對象不包括醫葯費籌措困難的病人。傷病員急救期後和其他各種急、慢性病（包括晚期癌症等），均不屬救命錢的救助範圍。
　　歐陽炳惠表示，救命錢只能專款專用，“目前各醫院的醫療欠費現象都比較嚴重，如果救命錢用於支付將招架不住。”
　　對於社會關註的救助額上限提升，歐陽炳惠公開回應，在往年的實際運營中，的確出現過少數超過7000元或萬元的申報個案未能報銷的案例，7000元救助額度有必要修改。
　　他還說明，將簡化繁瑣的手續。
　　對於為何將救命錢放在銀行生息不作為，記者從11月3日至5日，連續三天到廣州紅會採訪均被拒絕。
　　進一步修改完善制度回應
　　2
　　11月6日晚，廣州市紅十字會在當地媒體大洋網上公佈了“急救資金”每年使用和管理的情況，稱808.88萬元的利息收入是2007年8月至2013年8月的定期存款利息。
　　此外，廣州市紅十字會實際操作中確有極少數超過7000元的申報個案得不到滿足要求的。隨著物價指數不斷上漲，對救助額度是否調高，應予以調研論證。
　　對於救命錢申請難的問題，廣州市紅十字會多次召開會議，征求意見，修改完善管理辦法，簡化手續，適當放寬條件，如個人不能提供支付能力材料的，可由主診的醫療機構、親屬、交警、企業等提供證明材料。
　　廣州市紅十字會最後表示，近期將召開專題工作會議，征求各相關部門和醫療機構對“急救資金”使用和管理方面意見和建議，並擬對急救過程中醫療費用進行調研和測算，進一步修改完善制度。
　　Y據長江商報、大洋網
　　今年10月底廣州紅會公佈2013年救命錢財務收支審計報告
　　收入194.64萬元
　　利息 191.85萬元
　　活期存款利息 2.75萬元定期存款利息 189.10萬元
　　社會籌集捐款2.79萬元
　　在審計報告中“救命錢”總額沒有披露個人捐款27738元
　　單位捐款 200元　　（原標題：廣州紅會拿“救命錢”存銀行生錢）