綜合新華社報道,25日上午,國務院山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查組全體會議在青島召開。調查組組長、國家安全監管總局局長楊棟梁指出,這次事故損失慘重,暴露出的突出問題是,輸油管吳哥窟道與城市排水管網規劃佈置不合理;安全生產責任不落實,對輸油管道疏於管理,造成原油泄漏;泄漏後的應急處置不當,未按規定採取設置警戒區、封閉道路、通知疏散人員等預防性措施。這是一起十分嚴重的責任事故。
  會上,楊棟梁傳達房屋出租了習近平總書記現場重要講話精神,強調各地區、各部門和各單位要認真學習領會貫徹,堅持把人的生命放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,制定和落實加強安全生產工作的硬措施。要深刻汲取事故血的教訓,嚴格執行《石油天然氣管道保護法》等法律法規,立即在全國範圍內開展以油氣管道、城市管網等為重點的生產安全和公共安全專項整治。
  根據有關法規規定,國務院成立了事故調查組,由安監總局、監察部、公安部、環保部、國資委、全國總工會、山東省政府及其部門有關負有巢氏房屋責人組成,並下設技術組、管理組、綜合組,邀請最高人民檢察院派員參加調查。
  楊棟梁要求,調查組要嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、註重實效”的原則,加強現場勘察、技術鑒定、調查取證、綜合分析和專家論證等各項具體工作,加快事故調查處理,徹底查清事故直接原因和管理問題,嚴肅追究事故責任,及時公開事故調查報告,給社會、遇難者家融資屬和受傷人員一個真誠負責的交待。
  截至25日7時,事故造成55人死亡、9人失蹤;截至當日16時usb,有住院傷員145人,其中危重10人(8人仍未脫離危險期),重症32人,輕症103人。
  疑似漏油點被找到
  25日,經過多日清理、抽水,引發“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故的Φ711MM輸油管道疑似漏油點被找到。記者在現場見到,該段管道嚴重變形且發生扭曲,斷口整齊。據中石化方面介紹,輸油管道破裂點位於青島經濟技術開發區的秦皇島路與齋堂島街交匯處,當時原油泄漏後,部分原油漏入市政排水暗渠,流入海岔。目前,相關工程技術人員已對管道進行初步測量和取樣,為下一步的事故原因分析提供數據依據。
  新華社:地下管網安全的血色警示
  怎樣確保造福人民的地下管網設施不會留下奪命隱患?
  目前初步查明,事故基本原因是輸油管線漏油進入市政管網導致起火。青島市政府副秘書長郭繼山在新聞發佈會上承認,事發地地下管線擁擠。事故發生後,很多市民發現離自家門口不遠的地方,輸油管線與市政管線交錯,一根管線爆燃,周邊其它管線都會受到影響。這就是說,事發地的輸油管線與市政管網埋設,確實存在不合理、不科學問題。
  相較於地面設施,城市地下管網建設更具專業性,檢修維護難度更大,因而更應強調規劃設計的科學合理,審批把關不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網交錯的隱患,如果不能在規劃、審批環節就予以排除,一旦成為事實,必然後患無窮。
  中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定提出,深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故。貫徹落實中央精神,城市地下管網建設與維護應當牢固樹立安全發展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,嚴防埋下重大隱患。
  本組稿件綜合新華社  (原標題:安監總局:這是十分嚴重的責任事故)
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